今天講的主題是大數(shù)據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，副標(biāo)題是大云平移（大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、平臺(tái)化、移動(dòng)化）在本市統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中的應(yīng)用和思考。剛才很多演講人介紹了很多他們的成果，以及他們的思考，我們作為統(tǒng)計(jì)部門(mén)，在實(shí)際工作當(dāng)中，也遇到了很多麻煩，我們也有一些思考和想法，今天主要講三個(gè)方面，大云平移對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的影響。第二是大數(shù)據(jù)在官方統(tǒng)計(jì)中的運(yùn)用。第三未來(lái)大數(shù)據(jù)的走向和展望。
第一，大云平移對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的影響，今年端午的時(shí)候大家排隊(duì)買(mǎi)青團(tuán)，到了五一大家又開(kāi)始排隊(duì)，武康路上大家排隊(duì)買(mǎi)網(wǎng)紅冰淇凌，這叫網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)。去年八月份，李克強(qiáng)總理到河南調(diào)研發(fā)現(xiàn)了小紅書(shū)（社區(qū)電商平臺(tái)），去了以后趕緊問(wèn)陪同的河南省省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)，說(shuō)你們把小紅書(shū)統(tǒng)計(jì)進(jìn)去沒(méi)有，河南省統(tǒng)計(jì)局回答沒(méi)有統(tǒng)計(jì)，為什么？網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展非?？?，爆發(fā)式增長(zhǎng)，雖然小紅書(shū)總部在上海，河南僅僅是一個(gè)倉(cāng)庫(kù)。
第二個(gè)是社群經(jīng)濟(jì)，我的微信群里面有一些這樣的人，他們從消費(fèi)者已經(jīng)準(zhǔn)變?yōu)橄M(fèi)商，自己喜歡的一些商品用了以后推薦給朋友，然后開(kāi)展代購(gòu)，這是社群經(jīng)濟(jì)。
再有就是共享經(jīng)濟(jì)，凱文-凱利講到讓我們假想一家未來(lái)在硅谷的汽車(chē)制造商，該公司準(zhǔn)備與汽車(chē)巨頭一較高下，這個(gè)公司只有十二個(gè)人在一個(gè)辦公室里面辦公，從九十年代到現(xiàn)在二十多年過(guò)去了，這樣的公司已經(jīng)有了，這就是大家都知道的特斯拉，特斯拉的三代汽車(chē)價(jià)格已經(jīng)非常親民了，世界統(tǒng)一價(jià)格，22.2萬(wàn)人民幣，類(lèi)似于這種對(duì)我們統(tǒng)計(jì)來(lái)說(shuō)一種挑戰(zhàn)。
現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求越來(lái)越高，習(xí)總書(shū)記指出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的時(shí)候，既要去水分，也是避免對(duì)各種新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的漏統(tǒng)計(jì)，既是要統(tǒng)計(jì)好國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，也要全面統(tǒng)計(jì)國(guó)民生產(chǎn)總值。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)難度越來(lái)越大，現(xiàn)在是大象與螞蟻共舞的時(shí)代，大象很大，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)習(xí)慣做大象，你想想，在我們這個(gè)地球上如果說(shuō)把螞蟻和大象集中起來(lái)稱(chēng)分量，有可能螞蟻的分量會(huì)超過(guò)大象，現(xiàn)在就是這樣的時(shí)代，這是十五年來(lái)主要年份的工商企業(yè)登記數(shù)，下面是我們歷次經(jīng)濟(jì)普查的普查單位數(shù)，大家會(huì)發(fā)現(xiàn)，雖然年份不能一一對(duì)照，但是能夠發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，我們普查到的企業(yè)總數(shù)和工商登記數(shù)的差異越來(lái)越大，這里是什么原因?，F(xiàn)在的皮包公司越來(lái)越多，很難找到他們，這是第一個(gè)原因。第二個(gè)原因是開(kāi)關(guān)公司企業(yè)越來(lái)越多，第三個(gè)是現(xiàn)在工商登記有滯后，企業(yè)的核準(zhǔn)要兩年才能發(fā)行，所以僵尸企業(yè)越來(lái)越多，再一個(gè)很大的問(wèn)題就是遺漏找不到，工礦企業(yè)好找，現(xiàn)在服務(wù)業(yè)企業(yè)非常非常難找，所以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)許憲春在這個(gè)月初出講，新經(jīng)濟(jì)給統(tǒng)計(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，有基本概念方法的挑戰(zhàn)；統(tǒng)計(jì)方面的挑戰(zhàn)；核算方法的挑戰(zhàn)；編制方法的挑戰(zhàn)；就業(yè)統(tǒng)計(jì)構(gòu)成的挑戰(zhàn)。
舉例說(shuō)貨車(chē)幫這個(gè)企業(yè)，目標(biāo)是讓中國(guó)300萬(wàn)貨運(yùn)司機(jī)活的更有尊嚴(yán)，通過(guò)手機(jī)app把貨車(chē)司機(jī)聯(lián)絡(luò)起來(lái)，聯(lián)絡(luò)起來(lái)之后提供各種各樣的服務(wù)，包括幫助他們介紹貨運(yùn)資源，這個(gè)公司，我找到這個(gè)公司有用嗎？大量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不是他們公司的，是統(tǒng)計(jì)不上來(lái)的，而這些個(gè)體貨運(yùn)司機(jī)，又是在前面各地跑的，我們?cè)趺窗阉麄冋页鰜?lái)，這個(gè)問(wèn)題非常明顯。
聯(lián)合國(guó)國(guó)際組織頒布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在越來(lái)越具體，這是去年聯(lián)合國(guó)提出來(lái)的要求，聯(lián)合國(guó)2005年提出來(lái)全年發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)十年的努力，獲得了500份比較滿(mǎn)意的答卷，2015年又提出了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，這些目標(biāo)分十七類(lèi)，169個(gè)指標(biāo)，我們認(rèn)真核對(duì)了一下，中國(guó)現(xiàn)在能夠?qū)Φ蒙系闹笜?biāo)只占四分之一，還有四分之一的指標(biāo)經(jīng)過(guò)辛辛苦苦改頭換面還是應(yīng)付，另外還有二分之一的指標(biāo)我們是空白的，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)壓力非常大。第四就是官方統(tǒng)計(jì)受到越來(lái)越多的挑戰(zhàn)和質(zhì)疑。比如說(shuō)在今年復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)張軍在報(bào)告當(dāng)中講，我們現(xiàn)在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)有那么大的分歧，我覺(jué)得我們統(tǒng)計(jì)局負(fù)有主要責(zé)任。在去年有一篇文章，鳳凰網(wǎng)登了一篇文章，題目是沒(méi)有統(tǒng)計(jì)局的世界會(huì)更好，這都不是沒(méi)有道理的，講的是這個(gè)人，郭伯偉博士，他堅(jiān)決反對(duì)政府從事經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，政府有了經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，就要調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，一調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策就對(duì)市場(chǎng)有干預(yù)，市場(chǎng)就扭曲了，他堅(jiān)決反對(duì)，但是現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展到今天情況不一樣了，尤其是有了大數(shù)據(jù)以后，人類(lèi)總是希望知道為什么，為什么這么發(fā)展，所以這是一個(gè)潮流，你是控制不住的。
第二個(gè)講一下在官方統(tǒng)計(jì)當(dāng)中的應(yīng)用，首先第一個(gè)事情就是組織各類(lèi)講座，我們上海統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)，一年多以來(lái)，組織了各種各樣的培訓(xùn)，首先想讓我們的干部在思想上有這樣的認(rèn)識(shí)，所以我們請(qǐng)了發(fā)改委也請(qǐng)了一號(hào)店也請(qǐng)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一系列的專(zhuān)家開(kāi)講座，給大家灌輸知識(shí)。
另外開(kāi)展強(qiáng)化訓(xùn)練，2015年和2016年在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)組織了強(qiáng)化訓(xùn)練，另外我們成立了一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，各搞各的不行，要一起協(xié)調(diào)。而且要制定工作目標(biāo)，開(kāi)展建模比賽，加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，現(xiàn)在我們分別與復(fù)旦大學(xué)中國(guó)電信、聯(lián)想集團(tuán)、財(cái)大等等建立合作。嘗試與應(yīng)用，把政府的數(shù)據(jù)拿了進(jìn)來(lái)，我們現(xiàn)在和工商稅務(wù)的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行對(duì)接，利用遙感技術(shù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查，我們這次農(nóng)業(yè)普查當(dāng)中應(yīng)用的最先進(jìn)的技術(shù)就是小飛機(jī)，一塊地一塊地的去量去進(jìn)行掃描，效率非常高。
第三利用移動(dòng)數(shù)據(jù)推測(cè)上海人口，統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)和公安的數(shù)據(jù)老是打架，我們調(diào)查出來(lái)的上海的人口不是減少了是增加了，公安調(diào)查出來(lái)是減少了，最后市領(lǐng)導(dǎo)還是聽(tīng)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在我們找了一個(gè)第三方核準(zhǔn)一下，究竟誰(shuí)的數(shù)據(jù)是正確的，我們和三大運(yùn)營(yíng)商合作，用移動(dòng)數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行推測(cè)。第四個(gè)建立企業(yè)人口地理信息系統(tǒng)，這個(gè)建設(shè)剛起步。另外我們利用地理信息系統(tǒng)監(jiān)控CPI調(diào)查，在圖上每個(gè)紅點(diǎn)只要點(diǎn)進(jìn)去就知道我們的調(diào)查員何時(shí)在什么店里，這樣對(duì)于我們的調(diào)查更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。第六個(gè)實(shí)現(xiàn)局總隊(duì)數(shù)據(jù)的有效鏈接及過(guò)去傳統(tǒng)是按照專(zhuān)業(yè)進(jìn)行分工進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)之間銜接性不好，一個(gè)企業(yè)既有產(chǎn)值銷(xiāo)售的技能又有工業(yè)的調(diào)查，勞動(dòng)工資是通過(guò)勞動(dòng)工資那條線(xiàn)調(diào)查，三者調(diào)查完以后數(shù)據(jù)銜接不起來(lái)，各有各的標(biāo)識(shí)，現(xiàn)在我們正在進(jìn)行這種鏈接，把所有的信息連成一條線(xiàn)。第七個(gè)例如大數(shù)據(jù)進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)，比如說(shuō)我們對(duì)霧霾通過(guò)比對(duì)通過(guò)網(wǎng)上爬數(shù)據(jù)，劃出北京天津上海誰(shuí)在關(guān)心霧霾的影響，關(guān)心度越多的說(shuō)明霧霾越嚴(yán)重，再一個(gè)我們和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的要求反饋，因?yàn)楹?/span>17家互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)行合作以后，要求他們反饋數(shù)據(jù)，分到各個(gè)地區(qū)，另外就是實(shí)現(xiàn)和政府的信息庫(kù)，人保、民政、公安等等戰(zhàn)略合作，我們爭(zhēng)取把一些數(shù)據(jù)全部放在一個(gè)平臺(tái)。第九積極支持各個(gè)區(qū)縣，他們的研究推廣由于也在積極支持，力爭(zhēng)在統(tǒng)計(jì)成果的應(yīng)用有所突破。現(xiàn)在有了大數(shù)據(jù)以后，完全可以把我們的統(tǒng)計(jì)年鑒充實(shí)起來(lái)，官方統(tǒng)計(jì)的未來(lái)一定是以拿來(lái)主義為主，而不是自己做數(shù)據(jù)，這是一個(gè)趨勢(shì)。
第三個(gè)未來(lái)希望官方統(tǒng)計(jì)的走向和展望，第一突破瓶頸積長(zhǎng)板，把社會(huì)上做的最好的單位高校研究院所或者企業(yè)，把他們作為你的戰(zhàn)略合作伙伴，你的短板馬上變長(zhǎng)了，要積長(zhǎng)板，通過(guò)統(tǒng)計(jì)改革的難點(diǎn)。第二個(gè)要合理規(guī)劃練內(nèi)功，我們用了年度指南、三年綱要、五年規(guī)劃。第三個(gè)就是跨界聯(lián)合發(fā)展，比如說(shuō)上海的莫比烏斯企業(yè)，地處金山，這樣一家企業(yè)，為交通運(yùn)輸小企業(yè)提供商務(wù)、事務(wù)、法務(wù)服務(wù)，我在他們的企業(yè)里面發(fā)現(xiàn)了很多公章，企業(yè)比公章全部交由他們進(jìn)行管理，這個(gè)企業(yè)這些方面事情不用管，他們代管，包括納稅，包括有司法糾紛打官司，全部由他們管，一共有六千家企業(yè)作為會(huì)員，不是會(huì)員只能看到一個(gè)網(wǎng)頁(yè)里面是進(jìn)不去的。有了這樣的企業(yè)，我們交通運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格指數(shù)，只要找他們一家就行了，然后告訴他們我要的服務(wù)是什么，每個(gè)月幫我們計(jì)算，因?yàn)樗械纳虡I(yè)活動(dòng)六千家企業(yè)的商業(yè)活動(dòng)，全在一家手里，韓書(shū)記也去看過(guò)，看過(guò)以后非常驚奇，像這些企業(yè)我們挖掘起來(lái)，我們統(tǒng)計(jì)將來(lái)工作量業(yè)務(wù)量會(huì)減少非常之多。
第四個(gè)就是水到渠成謀新篇，什么意思呢，統(tǒng)計(jì)將來(lái)的格局一定是按照流程來(lái)設(shè)置，而不是像現(xiàn)在這樣，按照專(zhuān)業(yè)來(lái)分工，按照流程來(lái)做，將來(lái)統(tǒng)計(jì)的流程是這樣一個(gè)流程，從設(shè)計(jì)開(kāi)始一直到反饋，中間是保障，這樣是一個(gè)最理想的模式，這個(gè)模式是1987年我們提出來(lái)的，一直到現(xiàn)在還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，三十年過(guò)去了。
另外要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)流程的話(huà)，我們首先一個(gè)法制要跟進(jìn)，這是上海市人大今年修改統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例是他們今年的一項(xiàng)工作，所以這個(gè)月7月7號(hào)，殷一璀主任專(zhuān)門(mén)到統(tǒng)計(jì)局調(diào)研，調(diào)研完以后覺(jué)得統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例非改不可，這次要改的話(huà)，首先一個(gè)是實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)信息的共享。第二個(gè)是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以調(diào)用各行政記錄，現(xiàn)在是不行的，將來(lái)如果授權(quán)以后，我們可以調(diào)用各種行政記錄。第三個(gè)是社會(huì)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用。第四是建立和健全統(tǒng)計(jì)信用制度，如果有企業(yè)做假，根據(jù)信用評(píng)級(jí)列入黑名單，再就是委托調(diào)查方式方法。另外就是人才要儲(chǔ)備，技術(shù)要儲(chǔ)備，設(shè)備要更新，從三個(gè)維度來(lái)進(jìn)行規(guī)范，首先是制度方法口徑，然后是技術(shù)手段要有所支撐，要利用各種各樣的數(shù)據(jù)來(lái)源。我們經(jīng)過(guò)多元和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破，數(shù)據(jù)采集方式的突破。然后是數(shù)據(jù)整合的突破，在采集方式的突破當(dāng)中利用海量數(shù)據(jù)開(kāi)展推算，比如說(shuō)上海人口總量的推算，再就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算當(dāng)中有一些變量推算，另外就是大數(shù)據(jù)還有社會(huì)關(guān)心的情況的推算。第二個(gè)是利用移動(dòng)互聯(lián)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，比如說(shuō)我們對(duì)一些調(diào)查，包括CPI的調(diào)查，包括人口的調(diào)查，包括收入的調(diào)查等等調(diào)查的監(jiān)測(cè)。第三個(gè)是利用app開(kāi)展調(diào)查，這是我們現(xiàn)在最向往的，我們現(xiàn)在用PDA開(kāi)展調(diào)查，PDA調(diào)查西和傳統(tǒng)調(diào)查，從生產(chǎn)方式角度講沒(méi)有根本變化，將來(lái)我們想和有關(guān)部門(mén)合作以后，利用移動(dòng)推送，通過(guò)抽樣知道你的手機(jī)號(hào)知道你的基本身份是什么，定向推給你以后，你填了我的表發(fā)回來(lái)我給你發(fā)紅包結(jié)算。這個(gè)如果實(shí)現(xiàn)了，統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)力就會(huì)大大提高。再就是數(shù)據(jù)整合模式的突破。規(guī)范核算基礎(chǔ)，對(duì)于統(tǒng)計(jì)來(lái)說(shuō)規(guī)范基礎(chǔ)是最重要的，產(chǎn)業(yè)職業(yè)的分類(lèi)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的測(cè)定，我們現(xiàn)在劃分城市和農(nóng)村非常復(fù)雜，做了好幾年還沒(méi)做完。再一個(gè)就是規(guī)范基本的算法，包括公式模式軟件。第三個(gè)就是規(guī)范數(shù)據(jù)的整合，包括日常統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)部門(mén)數(shù)據(jù)的行政記錄海量數(shù)據(jù)等等進(jìn)行規(guī)范，今天就講這些謝謝大家！
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