2017年5月14日,第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京召開。來自130多個國家的約1500名各界貴賓作為正式代表出席論壇,其中包括29位外國元首、政府首腦及聯(lián)合國秘書長、紅十字國際委員會主席等3位重要國際組織負(fù)責(zé)人。這條由我國倡議領(lǐng)導(dǎo)連接亞歐大陸多國的經(jīng)濟(jì)帶,將依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制,借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺,積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。“一帶一路”作為國家級頂層戰(zhàn)略,將在中國今后的發(fā)展崛起中起到舉足輕重的作用。本期我們將以地緣政治學(xué)來解析“一帶一路”對于中國未來發(fā)展的意義與影響。
由15世紀(jì)開始的大航海時代,開啟了人類對于世界的探知發(fā)現(xiàn),也決定與影響了此后的世界格局,遠(yuǎn)洋活動讓各大州之間不再封閉隔絕,也借此形成了眾多的貿(mào)易線與殖民地,遠(yuǎn)洋運(yùn)輸迅速發(fā)展并逐漸成為了人類社會最重要的運(yùn)輸手段,歐洲各國因此快速地完成資本的累計(jì)壯大。
它也讓人們意識到國力強(qiáng)大不再全靠國土的大小決定,如葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國等陸權(quán)時代的小國,能建立起一代帝國王朝,都是因?yàn)閷?quán)的重視與爭奪,而傳統(tǒng)的陸權(quán)國家也開始衰敗亦或被迫對海軍全力投入,直到今天海權(quán)依然影響和牽制著各國的關(guān)系與發(fā)展。1890年美國軍事理論家馬漢撰寫的《海權(quán)論》出版問世,強(qiáng)化了世界各國對于海權(quán)的系統(tǒng)認(rèn)識,更是成為美國、日本、德國與前蘇聯(lián)等國國家發(fā)展戰(zhàn)略方向重要的指導(dǎo)理論。其核心論點(diǎn):誰掌握了世界核心的咽喉航道、運(yùn)河和航線,誰就掌握了世界經(jīng)濟(jì)和能源運(yùn)輸之門; 誰掌握了世界經(jīng)濟(jì)和能源運(yùn)輸之門,就掌握了世界各國的經(jīng)濟(jì)和安全命脈; 誰掌握了世界各國的經(jīng)濟(jì)和安全命脈,就(變相)控制了全世界。
此后對于海權(quán)的掌控爭奪更是成為了各海權(quán)國的戰(zhàn)略核心。在現(xiàn)今的全球格局中,太平洋由美國及一眾同盟國所控制,印度洋被印度視為絕不能旁落他手的存在,并不斷強(qiáng)化在該地區(qū)的軍事統(tǒng)治力,而大西洋由歐盟各國所占據(jù),北冰洋由于氣候緣由并不適合作為大宗貿(mào)易的運(yùn)輸通道。中國雖然也有著綿長的海岸線與進(jìn)入各大洋的適宜通道,但以美日為首的各國設(shè)置第一、二島鏈成圍堵之勢,便旨在遏制中國向遠(yuǎn)洋的發(fā)展。而南邊的馬六甲海峽作為西亞石油運(yùn)到東亞的重要通道,其重要意義不言而喻,美國及沿岸國家對這一地區(qū)嚴(yán)格把控,并作為可影響中國發(fā)展的制約手段。美國更是在新加坡部署了最先進(jìn)的武器裝備,只要東亞和東南亞地區(qū)發(fā)生軍事爭端,美國便可立刻封鎖馬六甲海峽,控制整個原油運(yùn)輸系統(tǒng)。那么中國要完成國家偉大的復(fù)興崛起,就必須打破海權(quán)的枷鎖,在不斷強(qiáng)化自身海軍實(shí)力的前提下謀求另外的策略與出路,改變現(xiàn)今圍困格局,便成為中國未來發(fā)展的思慮核心。
絲綢之路,這條遠(yuǎn)古悠長的貿(mào)易橋梁,在歷史的長河中沉睡千年之后再一次被人們喚醒提及,它也將被寄予國家厚望再一次串聯(lián)起亞歐板塊上眾多國家之間深度的交流合作??杉热缓?quán)如此重要,為何中國會選擇聯(lián)手大量的內(nèi)陸國家建立內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)帶,重構(gòu)陸權(quán)秩序呢?(一帶一路中雖然海上貿(mào)易路線,但主體依然是以內(nèi)陸貿(mào)易為主)要理解這一點(diǎn),就要提到著名的“邊緣地帶論”。此理論由美國人 尼古拉斯·斯皮克曼在1942年提出,他將陸權(quán)理論與海權(quán)理論重新思考整合得出一條更為全面綜合的地緣政治理論,因?yàn)楫吘共皇撬械膰叶季哂袃?yōu)良的入??谂c綿長的海岸線,而一個統(tǒng)一強(qiáng)大的陸權(quán)國家也勢必會讓任何一個以海權(quán)立國的國家所忌憚。這里提及一下,以邊緣地帶論分析,如英國這種以海權(quán)為重的國家,對外政治核心便是希望其所處大陸上的陸地各國處于一個勢力均衡或互有沖突的狀態(tài),它不希望大陸板塊上有任何一個國家和組織能壯大到統(tǒng)一和聯(lián)盟各國,因?yàn)樘幱诖箨戇吘壒聭乙粛u的海洋國家注定了不能成為一個統(tǒng)一的大陸政權(quán)的權(quán)利中心并將被逐漸邊緣化。
“邊緣地帶論”理論被推崇為20世紀(jì)西方地理戰(zhàn)略思想的最高成就,也成為二戰(zhàn)后美國對外大戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想。其論點(diǎn)核心:誰(以武力或是和平方式)統(tǒng)一或整合了歐亞大陸東西兩端的邊緣地帶,誰就掌握了世界最有潛質(zhì)的地區(qū);誰掌握了世界最具潛質(zhì)的地區(qū),誰就能成為歐亞大陸上的世界強(qiáng)國;誰成為歐亞大陸上的世界強(qiáng)國,誰就會成為美國世界超強(qiáng)的有力挑戰(zhàn)者。由于歐亞大陸是世界上主要政治、經(jīng)濟(jì)力量的集中地域,也是人口眾多、面積龐大的連貫性區(qū)域,并坐擁世界上最適宜通航的大西洋與太平洋。如果說歐亞大陸如果能攜手共進(jìn)那將可以重新成為世界發(fā)展的中心地帶。依此理論歐亞大陸兩端最有潛力成為美國對手的,便是歐盟與中國,所以為防止這一情況的出現(xiàn),美國必須竭力遏制歐洲和遠(yuǎn)東地區(qū)出現(xiàn)一個實(shí)力強(qiáng)大的政權(quán),矛盾與沖突便成為必要的分裂劑,因此處于歐亞大陸上的中東各國戰(zhàn)亂不斷,難民問題突出;東南亞地區(qū)各國長期政局不穩(wěn);克什米爾地區(qū)爭端不停,也因此英國與日本成為了美國最重要的戰(zhàn)略盟友。面對中國,美國在近年來高調(diào)實(shí)施重返亞太的戰(zhàn)略。而“一帶一路”的構(gòu)想與建設(shè)便是通過合作共贏的方式建立一個和平互助的發(fā)展平臺。
“一帶一路”若能建設(shè)成功不僅將擴(kuò)大中國的戰(zhàn)略空間,更是能重構(gòu)以英美等國構(gòu)建的以海權(quán)為主導(dǎo)的當(dāng)今國際秩序。最終的追求將是連接?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈,再進(jìn)而將整個中亞、西亞、中東、東南亞納入中國的腹地范圍,實(shí)現(xiàn)以大中華為核心并包含整個亞歐大陸和東南亞的經(jīng)濟(jì)和地緣政治體系。所以在中國大力推行此國家戰(zhàn)略時,不少國家也看出其中對自己的不利之處,其中便以美日韓為主要對抗勢力?!耙粠б宦贰钡暮诵氖且躁憴?quán)對抗海權(quán),在以中國領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)筑的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈中,日本和韓國因其地理緣由將被邊緣化,如果一旦成功,日韓將失去自己在世界貿(mào)易往來中的優(yōu)勢,而美國更是忌憚中國此舉對于其全球霸主地位的挑戰(zhàn)。所以在TPP協(xié)定中,日本成為了最為積極的倡導(dǎo)者,在此次美國大選中日本成為希拉里最忠實(shí)的支持國,因?yàn)樘乩势赵谄涓傔x中明確表示將退出該協(xié)同,而在其上臺正式宣布退出后,日本仍在號召其他國家繼續(xù)推進(jìn)構(gòu)建。然而 “一帶一路”戰(zhàn)略所涉及的將是整個歐亞大陸與半個非洲大陸,這股勢力的強(qiáng)大將并非一個國家和一個組織所能對抗的,雖然美日韓不斷唱衰中國的“一帶一路”,但在5月14日第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上,卻又紛紛派出各自代表團(tuán)到京參會。
當(dāng)前世界海運(yùn)雖然仍具有其不可替代的優(yōu)勢,但伴隨內(nèi)陸運(yùn)輸技術(shù)的不斷提升與其本身所具有的優(yōu)點(diǎn),特別是以中國的高鐵為代表,今后人們的出行、貨物的來往將更為便捷。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行作為“一帶一路”組織中最重要的機(jī)構(gòu),將在今后重點(diǎn)支持亞洲各國的基礎(chǔ)設(shè)施如鐵路、公路、橋梁、港口、油氣運(yùn)輸管道、電力和通訊的建設(shè),而這些設(shè)施的建設(shè)不僅可以幫助各國自身的民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也將在今后方便“一帶一路”中各國的運(yùn)輸往來與信息溝通。
除開這些,亞投行對于我國還將具有更深層的意義。作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這種投資額度大、收益額度低、獲益時間慢的項(xiàng)目,且需求國家又過多,使得眾多欠發(fā)展中國家很難從相應(yīng)的世界性銀行組織中獲得貸款。而以中國倡議設(shè)立且以30.34%的股份和26.06%的投票權(quán)獲得實(shí)際上一票否決權(quán)的亞投行,
在今后對需求國家進(jìn)行貸款批準(zhǔn)中,將有很大話語權(quán)與決定權(quán)。從而在今后對“一帶一路”的建設(shè)中,可以用亞投行的資金投入換取相應(yīng)的政治合作。再就是,由于中國自改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,到今天很多產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象,特別是與基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè),如水泥、鋼材等。而中國自身內(nèi)部需求不斷降低,又正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型階段,這種勞動力密集型產(chǎn)業(yè)將在未來中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中控制減量,但數(shù)量龐大的產(chǎn)業(yè)群體又并非短時間內(nèi)可以轉(zhuǎn)化改變,那么在對“一帶一路”上的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)便可以有效消化掉這些過剩的產(chǎn)能,并緩解這些產(chǎn)業(yè)日漸凋零破敗的現(xiàn)狀,穩(wěn)定住大批的就業(yè)崗位。最后也是最為重要的,在“一帶一路”的規(guī)劃中,將涉及中國廣大的中西部省市及東北地區(qū)建設(shè)投入,而長久以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直相對緩慢,與沿海地區(qū)無法平衡且差距過大的這些地區(qū)將在“一帶一路”中得到機(jī)會,它們將作為陸上運(yùn)輸重要的起點(diǎn)站與中轉(zhuǎn)站,承擔(dān)起陸運(yùn)港口的存在,這就會影響一大批制造業(yè)由沿海城市真正開始向中西部城市轉(zhuǎn)移。
“一帶一路”作為關(guān)系到中國未來國運(yùn)的頂層戰(zhàn)略,不僅將激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展合作,也將讓世界重新認(rèn)識這個歷史悠久卻又富于生機(jī)的國度。在經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易全球化不斷加深的今天,將助力廣大的中國企業(yè)與人民正走出國門,融入世界。雖然困難重重,但和平與發(fā)展作為人類社會永恒的主題,對于和平的渴望,對于偉大復(fù)興之路的追求,將讓我們抓住機(jī)遇不斷挑戰(zhàn),而“中國夢”這個關(guān)乎每個國民幸福與國家富強(qiáng)的夢想便將一定實(shí)現(xiàn)。
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